El paquete lácteo se ha aplicado de diferentes formas según los países, ya que permitía que ciertas cuestiones fueran decisión del Estado miembro. El COPA-COGECA ha realizado un cuestionario entre los países para tener una visión conjunta de la aplicación de dicha normativa.
Una de las cuestiones que podían decir los países era si fijaban o no como obligatorio el tener un contrato escrito entre el comprador y vendedor de leche cruda. Se ha fijado como obligatorio en España, Francia, Italia, Portugal (exceptuando a las cooperativas), Hungría, Letonia, Lituania y Eslovaquia. Por el contrario, tiene carácter voluntario en Bélgica, Dinamarca, Alemania, Holanda, Suecia, Estonia y Polonia (donde el 70% de la leche se entrega en cooperativas). En Reino Unido, Austria y República Checa los contratos no se han establecido como obligatorios porque según las organizaciones que han respondido a la encuesta ya existía un contrato entre ganadero y comprador.
Otra cuestión que el paquete lácteo dejaba a decisión de los estados miembros era que se aplicara solo para leche de vaca o de más especies. El que los países hayan tomado una u otra decisión depende, en gran medida, de la importancia de sus censos de ovino y caprino. Por tanto, el paquete lácteo está abierto a más producciones además de las vacas lecheras en España, Alemania, Italia, Austria, Holanda, Letonia y Eslovaquia.
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