Ayer el Parlamento Europeo aprobó solicitar al Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) un dictamen sobre la compatibilidad con los Tratados del acuerdo UE-Mercosur, tras el debate celebrado en el pleno de Estrasburgo. La petición ha salido adelante por un margen estrecho, con 334 votos a favor, 324 en contra y 11 abstenciones.
La iniciativa se enmarca en el procedimiento previsto en el artículo 218.11 del Tratado de Funcionamiento de la UE (TFUE), que permite pedir al TJUE que evalúe si un acuerdo internacional “proyectado” encaja con los Tratados y, en caso de dictamen negativo, impedir su entrada en vigor salvo que se modifique.
Qué se cuestiona del reparto en EMPA e ITA
El foco del texto aprobado está en la división del acuerdo UE-Mercosur en dos instrumentos paralelos: el EU-Mercosur Partnership Agreement (EMPA) y el Interim Trade Agreement (ITA). En la resolución se expresa preocupación por si este “desdoblamiento” puede alterar el régimen de votación en el Consejo y el papel de los parlamentos nacionales, además de plantear dudas sobre si la fórmula se ajusta a los artículos del TFUE y del Tratado de la Unión Europea (TUE) citados en el propio documento.
Según se detalla en el texto, el EMPA se concibe como un acuerdo marco mixto que requeriría unanimidad en el Consejo, el consentimiento del Parlamento Europeo y la ratificación de los 27 Estados miembros para entrar plenamente en vigor, mientras que el ITA cubriría solo disposiciones comerciales.
Por qué el campo mira a este dictamen
La resolución vincula las dudas jurídicas a elementos con impacto directo en la política agraria y alimentaria. Entre ellos, menciona el mecanismo de reequilibrio (reequilibrio o compensación) previsto en el acuerdo y advierte de posibles efectos sobre la capacidad de la UE para mantener la autonomía de su ordenamiento y sobre objetivos ambientales, sanitarios y de protección del consumidor.
El texto también apunta a diferencias regulatorias en producción alimentaria y a capítulos sanitarios y fitosanitarios (SPS) del ITA, señalando riesgos de debilitamiento de controles y tensiones con el principio de precaución, al que se hace referencia de forma expresa en varios considerandos y puntos operativos.
En paralelo, en esta misma sesión plenaria figura en la agenda un debate y votación sobre una moción de censura a la Comisión Europea relacionada con los acuerdos UE-Mercosur, con votación prevista el jueves.
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