El Ministerio de Agricultura ha elaborado un borrador de ley de bienestar animal. Los aspectos más importantes que incluye este anteproyecto de ley son los referentes a inspecciones y sanciones, dado que las normas mínimas de protección de los animales de cada especie ya están recogidas en normativas específicas.
Las inspecciones podrían ser sistemáticas o aleatorias. Serían responsables de su ejecución las distintas Administraciones públicas, en el ámbito de sus respectivas competencias. El anteproyecto establece que los inspectores podrían acceder libremente, sin previa notificación, a toda empresa, establecimiento, explotación, instalación, vehículo, contenedor o medio de transporte. También podrían practicar cualquier investigación, tomar muestras, exigir la comparecencia del propietario y examinar la documentación pertinente, entre otras actuaciones.
En cuanto a las infracciones, el anteproyecto las clasifica en leves, graves y muy graves. Situaciones de infracciones muy graves serían, entre otras, el sacrificio o muerte de animales en espectáculos públicos no autorizados, el incumplimiento de las obligaciones en el sacrificio de animales o suministrar documentación falsa a los inspectores o a la Administración. Situaciones de infracciones graves serían, entre otras, mutilaciones no permitidas, la falta de los libros de registros o provocar lesiones permanentes, deformidades o defectos graves a los animales por incumplimiento de la normativa.
Al fijar las cuantías de las sanciones se ha considerado que éstas sean un elemento disuasorio. Se ha tenido en cuenta el alto beneficio económico que pude derivarse del incumplimiento de la normativa. Las sanciones previstas serían:
a) En el caso de infracciones muy graves, se aplicaría una multa de 6.001 a
150.000 euros.
b) En el caso de infracciones graves se aplicaría una multa de 601 a 6.000 euros.
c) En el caso de infracciones leves se aplicaría una multa de hasta 600 euros o apercibimiento.
El límite superior de las multas previstas podría superarse hasta el doble del beneficio obtenido por el infractor, cuando dicho beneficio excediera de la cuantía máxima de la multa.
Asimismo, el anteproyecto incluye multas coercitivas, en el caso de que el interesado no ejecutara las obligaciones establecidas en la Ley. El importe máximo sería de 3.000 euros.
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