La Comisión Europea, a través de la Agencia Ejecutiva Europea en los Ámbitos de la Salud y Digital (HaDEA), ha encargado un estudio integral para apoyar la revisión de la legislación comunitaria sobre bienestar animal durante el transporte. El informe plantea sustituir el modelo actual, basado en documentos físicos y controles retrospectivos, por un ecosistema plenamente digital y proactivo, centralizado en el sistema TRACES.
El marco legal vigente, regulado por el Reglamento (CE) 1/2005, presenta vulnerabilidades estructurales debido a su dependencia del papel. Actualmente, los cuadernos de a bordo (CAB) deben imprimirse, sellarse físicamente y circular de forma manual, lo que provoca retrasos de hasta un mes en las auditorías de las autoridades competentes. Además, este sistema exige a los operadores introducir los mismos datos de forma repetida en múltiples plataformas, generando una elevada carga administrativa y dificultando el análisis estadístico y la detección de fraudes.
Para resolver estas ineficiencias, la propuesta legislativa COM(2023)770 exige la digitalización completa del cuaderno de a bordo a través de TRACES, que pasará de ser una herramienta de uso voluntario a constituir el eje central y obligatorio del transporte de animales vivos en la Unión Europea.
Geolocalización y herramientas para operadores
Uno de los pilares más complejos de la futura normativa es la implantación de un sistema de seguimiento en tiempo real. Para evitar sobrecargar TRACES y proteger la privacidad, el estudio propone un «Servicio de Intermediación de Geolocalización» (GIS). Este sistema basado en geovallas registrará únicamente eventos clave de cumplimiento, como la hora de entrada y salida de los vehículos en puntos de control o lugares de origen y destino. Los operadores podrán enviar estos datos mediante aplicaciones móviles oficiales o vinculando sus sistemas de gestión de flotas preexistentes, minimizando así el impacto económico para las pequeñas empresas.
El estudio también define el desarrollo de una aplicación móvil específica, con capacidad de funcionamiento sin conexión (offline), diseñada para su uso en zonas rurales o durante el transporte marítimo. Esta herramienta permitirá a los conductores y cuidadores completar declaraciones en ruta, utilizar calculadoras automáticas de espacio y bienestar, y adjuntar pruebas multimedia, como fotografías o vídeos, en caso de incidencias.
Asimismo, se recomienda integrar en la fase de planificación datos externos, como predicciones meteorológicas, para alertar automáticamente a los organizadores si las temperaturas previstas superan los umbrales legales.
Finalmente, el documento aboga por aplicar el principio de «solo una vez» en la gestión de autorizaciones y certificados. La propuesta sugiere que TRACES centralice el registro de transportistas, vehículos y cuidadores, permitiendo el cruce automático de datos para bloquear aquellas solicitudes que no cumplan con la normativa vigente.
Política de comentarios:
Tenemos tolerancia cero con el spam y con los comportamientos inapropiados. Agrodigital se reserva el derecho de eliminar sin previo aviso aquellos comentarios que no cumplan las normas que rigen esta sección.