El Parlamento Europeo ha bloqueado la propuesta presupuestaria de la Comisión para el periodo 2028-2034, advirtiendo de que ejercerá su derecho de veto si no se garantiza la independencia y el refuerzo de los fondos agrarios. La Eurocámara rechaza de plano el modelo de gestión unificada planteado por Bruselas, al considerar que diluye el peso de la Política Agraria Común (PAC) y pone en riesgo la supervivencia de miles de explotaciones frente a la inflación y los costes de la deuda.
La propuesta que estaba hasta ahora sobre la mesa, presentada por la Comisión Europea en julio de 2025, planteaba un presupuesto de 2 billones de euros (1,26% de la RNB) basado en la creación de una «caja única» nacional. Este modelo, denominado Planes de Colaboración Nacional y Regional, pretendía aglutinar el 44% de los fondos totales (865.000 M€) en un solo plan por país, integrando la PAC con otras políticas de cohesión. Además, el borrador de Bruselas incluía el pago de los intereses de la deuda del fondo de recuperación NextGenerationEU dentro del techo de gasto ordinario, lo que restaba un 8% de capacidad inversora a las partidas sectoriales.
¿Que pide el Parlamento?
Frente a este escenario, el Parlamento ha establecido una serie de exigencias innegociables para blindar al sector productor. En primer lugar, la Eurocámara demanda un incremento del 10% en la dotación global para alcanzar el 1,27% de la RNB, lo que permitiría asignar 139.310 M€ adicionales específicamente a la PAC. La institución considera que la propuesta actual de la Comisión equivale a una congelación de la inversión real que no permitiría al sector afrontar los desafíos del cambio climático y la pérdida de competitividad.
El segundo punto de ruptura es el rechazo frontal a la gestión unificada. Los eurodiputados advierten que el «plan único por Estado miembro» supone una renacionalización encubierta que restaría transparencia y autonomía a las regiones. El Parlamento exige que la PAC mantenga su propia hucha independiente y sus planes estratégicos diferenciados, evitando que el presupuesto agrario acabe compitiendo con otras prioridades nacionales dentro de una gestión ministerial centralizada.
Asimismo, el informe parlamentario rebate el tratamiento de la deuda de la pandemia. El Parlamento exige que el reembolso de los intereses de NextGenerationEU se sitúe fuera de los techos presupuestarios. De lo contrario, denuncian que la PAC se convertiría en la reserva de la que Bruselas detraería fondos para pagar a los acreedores, actuando como un recorte directo en las ayudas que reciben los agricultores y ganaderos europeos.
Finalmente, la Eurocámara vincula la aprobación de las cuentas a la creación de nuevos ingresos propios, como tasas digitales y sobre criptoactivos, que generen 60.000 M€ anuales para evitar que la factura de las nuevas prioridades de defensa recaiga sobre los pilares tradicionales de la Unión. El organismo también subraya que el acceso a estos fondos debe estar condicionado al respeto del Estado de Derecho, pero garantizando que no se penalice a los perceptores finales de las ayudas por los incumplimientos de sus gobiernos.
Proximos pasos
Este posicionamiento será ratificado por el pleno del Parlamento el próximo 29 de abril. Una vez confirmado, se iniciará una dura negociación con el Consejo, donde los Estados miembros deberán decidir si aceptan estas condiciones o se arriesgan a un bloqueo presupuestario que paralizaría la entrada en vigor de los programas en 2028.
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