La
Comisión Europea ha adoptado su propuesta legislativa para la reforma de la
Organización Común de Mercado (OCM) de la Unión Europea. Los aspectos
principales de la misma son prácticamente los mismos que ya se conocían desde
hace tiempo. A partir de ahora comienza el proceso legislativo que deberá
culminar con la aprobación por parte del Consejo de la UE, algo que no se espera
que se produzca al menos hasta finales de año.
La
propuesta es muy radical y su filosofía consiste en que manteniendo un sistema
de cuotas, se reduzcan drásticamente los precios de forma radical de forma que
solamente puedan quedar las producciones más competitivas. De esta forma la
producción se reducirá por si sola, eliminando el problema comercial de las
exportaciones subsidiadas y dejando hueco para un aumento de las importaciones
de terceros países. Para fomentar el abandono de la producción de los países y
zonas menos competitivos el reglamento prevé un fondo de dinero y un plan de
reestructuración.
Aspectos generales
El
nuevo régimen se establece hasta 21014/2015. Se suprime la intervención para el
azúcar que se sustituye por un régimen de almacenamiento privado. El precio de
intervención para el azúcar pasa a denominarse precio de referencia. La campaña
comenzará el 1 de octubre a partir de 2007/08, en lugar del 1 de abril. Se
mantiene la posibilidad de reporte y la de desclasificación de cuotas
Precio de la remolacha a
25 €/tn
Se
propone un precio de la remolacha de 32,86 €/tn en la campaña 06/07, y de 25,05
€/tn a partir de la campaña 07/08. Esto equivale a una reducción del 42,6% sobre
el precio actual común para los países no deficitarios (para los países
deficitarios, como España que tienen un precio derivado, la reducción es aun
mayor).
Además se establece una cláusula de flexibilidad por la que se podría negociar
por parte de los remolacheros un precio inferior en un 10% al precio mínimo
garantizado.
Para
el azúcar, el precio de referencia sería de 631,9 €/tn en 06/07; 477,7 en 07/08;
449,9 en 08/09 y de 385,5 €/tn en 09/00 y siguientes.
Programa de
Reestructuración
Se
establece un programa de reestructuración voluntario al que podrían acogerse las
azucareras que deseen abandonar la producción. Este programa estará financiado
en base a un Fondo que se formará con una tasa que se cobrará a toda la cuota
de azúcar en las campañas 06/07; 07/08 y 08/09, que será de 126,4 €/tn en
2006/07; de 92,3 €/tn en 07/08 y 64,5 en 08/09..
Las
ayudas a la industria por abandono de la actividad productora serían de 730 €/tn
de cuota en 06/07; 610 €/tn en 07/08; 490 €/tn en 08/09 y 370 €/tn en 09/10.
Cuotas
Desaparecen las cuotas A y B, que pasan a fusionarse en una única cuota. Se crea
una cuota C d un millón de tn, disponible para los países que actualmente
producen azúcar C.
No
habrá recortes de cuota a priori, ya que se piensa que con unos precios tan
bajos, una parte considerable de la producción europea tendrá que optar por el
abandono, eliminándose la cuota suficiente para ajustarse a la demanda y a los
compromisos internacionales.
Si
pasados los cuatro años del período de reestructuración hubiera necesidad de
hacer recortes adicionales se utilizaría un mecanismo de recorte de cuota de
forma proporcional a cada Estado Miembro.
Isoglucosa
Las
cuotas de isoglucosa se aumentarán en 150.000 tn y además en 5.000 tn por cada
100.000 tn que se acojan al Plan de Reestructuración.
Ayuda desacoplada
Se
establece una ayuda desacoplada, incorporada como nueva referencia a efectos del
Pago Único para los productores de remolacha en el período de referencia de la
PAC (2000-2001-2002). Esta ayuda será el resultado de repartir en España 60
millones de euros en 06/07 y 96 millones de euros en 07/08 entre las cantidades
de remolacha entregadas en ese período.
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