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Reformas mediterráneas y aplicación de la nueva PAC: Dos asuntos importantes e inmediatos para la nueva administración

19/04/2004

Los nuevos responsables de Agricultura deberán viajar inmediatamente después de su nombramiento a Luxemburgo para la crucial reunión extraordinaria del Consejo de Ministros de Agricultura de la UE convocada para tratar de llegar a un acuerdo sobre las reformas del aceite de oliva, algodón, tabaco y lúpulo. Estas reformas son de la mayor importancia para España y la negociación es muy difícil, dada la relativa minoría existente de los países principales productores de estos productos. El Consejo tendrá lugar a partir del día 21 y está previsto, en principio, que finalice el 22.

En España se ha quedado pendiente por decidir como se aplica la nueva PAC a partir de 2006 dentro de las múltiples opciones que la legislación comunitaria deja a los estados miembros, y la primera y mas trascendental cuestión será decidir quien es el «Estado Miembro» a efectos de España. Con la anterior administración se acordó que la aplicación de la PAC sería nacional, entendiendo como tal las mismas reglas de juego para todo el territorio español, pero esta decisión fue contestada por las Comunidades de Cataluña y el País Vasco que anunciaron recurso ante el constitucional. La Comunidad de Castilla-La Mancha tiene por su parte un importante litigio contra el Gobierno Central por la modulación de la PAC anterior, que tiene que ver con esta cuestión, que en gran parte trasciende el sector agrario, siendo una cuestión muy política con implicaciones sobre las competencias de las Comunidades Autónomas y el Gobierno Central. No se sabe por el momento si la nueva administración mantendrá una aplicación de la PAC igual para toda España, o si por el contrario se dejará las decisiones en manos de las comunidades autónomas.

En uno u otro caso se hace necesario tomar antes del verano las decisiones sobre las modalidades de aplicación de la APC, incluyendo los asuntos relativos al desacoplamiento parcial o total, la modulación adicional, el año de aplicación del pago único y todas las múltiples opciones de los nuevos reglamentos de la Comisión relativas a transferencias de derechos, peajes, reserva nacional etc..

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