1. En relación con la primera pregunta, debe tener en cuenta que las
transferencias de superficie que no están ligadas a una venta de derechos de
pago único con tierra, no pueden transmitir la referencia
individual de superficie admisible declarada en 2013, por
lo que a efectos de la nueva PAC a partir de 2015, las hectáreas transferidas
con la finalidad de ser utilizadas en 2014 para normalizar derechos
especiales, si no están asociadas a una venta de derechos de pago único,
no computarán en la asignación de derechos de pago básico
aunque hubiesen estado declaradas por otro productor en el año 2013.

Para el caso que usted describe relativo a ganaderos que sólo disponen de
derechos especiales y no declaran superficie y
que, en base al mantenimiento de su actual actividad
ganadera, no van a modificar su explotación, existe la opción, en
virtud de lo dispuesto en el artículo 52 del Reglamento (UE) Nº
1307/2013, de 17 de diciembre de 2013, de poder acceder a una ayuda acoplada
específica establecida para estos productores. Dicha opción se enmarca dentro
del diseño de los pagos acoplados, en base al acuerdo de la Conferencia
Sectorial del pasado mes de enero entre el Ministerio y las Comunidades
Autónomas y quedará definitivamente establecida en el correspondiente Real
Decreto cuya publicación se prevé que se produzca a lo largo del último
trimestre de este año. En todo caso, únicamente recibirán esta ayuda aquellos
beneficiarios que en 2014 dispongan de derechos especiales y que en 2015 no
declaren superficie, que parece ser la situación descrita en la pregunta,
siempre y cuando esas condiciones no se vean alteradas por un cambio en la
declaración del productor en dichos años.

2. Partimos de la premisa de que los derechos a prima de vaca nodriza y
prima complementaria de vaca nodriza expiran el 31 de diciembre de 2014 junto
con los derechos de pago único.

Una parte (próxima al 50%) de los importes que cada productor active en 2014
procedentes de los derechos a prima vaca nodriza y prima complementaria de vaca
nodriza (en las CCAA en las que ésta se abona con fondos comunitarios), será
utilizada en 2015 para calcular sus importes correspondientes al régimen de pago
básico (RPB).

Con carácter general lo anterior solo se realizará sobre el productor que
disponga de los derechos de vaca en 2014, y en base a ellos cobre los importes
correspondientes.

Por tanto, en el supuesto de la pregunta y por extensión en toda cesión temporal
de derechos de vaca nodriza que otorgue a favor del cesionario la disponibilidad
de los mismos en 2014, si éste los activa y cobra en dicho año, será el
beneficiario de cara a los cálculos de importes en el RPB en 2015.