El Tribunal de Justicia de Luxemburgo ha pedido a Grecia que recupere los 425 millones de euros que pagó a su agricultores, por considerar que se trata de ayudas nacionales ilegales.

Según el dictamen del Tribunal, en enero de 2009, el gobierno griego dispuso que el ELGA (equivalente a ENESA en Grecia) abonara a los productores, con carácter excepcional, ayudas compensatorias por importe de 425 millones de euros, debido a las pérdidas que habían sufrido en 2008 por la adversa meteorología. Los gastos ocasionados recaerían en el presupuesto del ELGA, que se financiarían mediante un préstamo bancario suscrito por esa entidad con la garantía del Estado.

En marzo de 2009, en respuesta a una solicitud de información de la Comisión, Grecia respondió que el ELGA había abonado indemnizaciones a los agricultores en 2008, por daños cubiertos por el seguro, por un importe de 386.986. 648 euros. De esta cantidad, 88.353.000 euros procedían de las contribuciones de seguro pagadas por los productores y, otra parte, de los ingresos obtenidos mediante un préstamo de 444 millones de euros suscrito por el ELGA con un banco con la garantía del Estado, a devolver en diez años.

En diciembre de 2011, la Comisión Europea adoptó una Decisión controvertida en la que señalaba que:

– Las indemnizaciones pagadas en 2008 y 2009 a los agricultores por el ELGA
constituyen ayudas estatales.

– De las ayudas compensatorias concedidas por el ELGA en 2008 en virtud del régimen de seguro especial obligatorio, son compatibles con el mercado interior las concedidas a los productores para compensar las pérdidas de la producción vegetal, por un importe total de 349.493.652,03 €, las concedidas para paliar las pérdidas de la producción vegetal ocasionadas por osos, por valor de 91.500 € y las referidas a correcciones efectuadas en el contexto de esas ayudas. Las ayudas compensatorias restantes abonadas en 2008 en virtud del régimen de seguro especial son incompatibles con el mercado interior.

– Las ayudas compensatorias de 27.614.905 € concedidas en 2009 son compatibles con el mercado interior, mientras que las ayudas compensatorias de 387.404.547 € concedidas a los productores antes del 28 de octubre de 2009 son incompatibles con el mercado interior.

En enero de 2012, Grecia interpuso un recurso de anulación de la Decisión controvertida, si bien, el Tribunal lo ha desestimado y ha dado la razón a la Comisión.