Después de la expropiación de YPF, España mediante la Orden Ministerial 822/2012 dio prioridad al biocombustible producido en la UE para la mezcla con gasoleo, frente al importado de países terceros. Hasta ese momento las exportaciones argentinas de biodiesel a España representaban el 70% del total de biodiesel exportado por Argentina a la UE y el 50% del total de exportaciones.

Una vez cumplidos los contratos de suministro pactados antes de la publicación de la Orden Ministerial, las exportaciones de biodiesel a la UE han disminuido drásticamente, lo que hizo que Argentina inicie un procedimiento contra la Unión Europea por dicha Orden. Por otra parte, la Unión Europea ha abierto un procedimiento antidumping relativo a las importaciones de biodiesel procedente de Argentina e Indonesia, según publica el Boletín Exterior del MAGRAMA.

Estos hechos, producidos en el mes de agosto, han sido acompañados de una Resolución de la Secretaría de Comercio de Argentina en la que se eleva las retenciones (impuestos a la exportación) al biodiesel que pasan del 20% al 32%, que es la misma que el aceite de soja, si bien después del reintegro a la exportación, esta queda en el 24%, que supone aumentar 10 puntos la cifra existente antes de este cambio.

Por otra parte, la Resolución fijaba el precio de referencia de uso obligatorio en el mercado interno en 4.405,3 pesos la tonelada, que es un 15% inferior a la cifra existente hasta ese momento que era de 5.195 pesos. Este precio es el que pagan los empresarios que utilizan el biodiesel para la mezcla con el gasoil en la propia República Argentina.

Las empresas pequeñas, que son 27, están agrupadas en la Cámara de Empresas Pymes de Energía y Biocombustibles, y tenían prioridad en la venta para el “corte” o mezcla y abastecían el 50% del total de las necesidades. Estos cambios han provocado que las empresas pequeñas no pudieran seguir trabajando, y la mayoría de estas empresas dejaran la actividad ya que aducen perdidas en la transformación.

Por otra parte, las grandes empresas (agrupadas en CARBIO, Cámara Argentina de Biocombustibles), que también abastecen el mercado local (un 50%) pero que su gran actividad está orientada a la exportación, se vieron sorprendidas por el aumento de las retenciones a la exportación (impuestos a la exportación) en un momento en el que su gran cliente, que era España, ha dejado de comprar biodiesel.

Esto ha propiciado la fijación de próximos encuentros entre las dos Cámaras que agrupan a los productores y el Gobierno, en el que analizarán los cambios que se han producido con la Resolución y buscarán salidas a la situación creada.

En cuanto a los precios de referencia, en las reuniones mantenidas con el Gobierno parece que pueden ser aumentados, si bien los aumentos serán segmentados para productores menores de 50.000 toneladas, de entre 50 y 100.000 toneladas y más de 100.000 toneladas. En lo referente a las retenciones o impuestos a la exportación, el Gobierno mediante un Decreto, el 1719/2012 modifica la retención a las exportaciones y establece una retención móvil, que se calculará cada quince días, y tendrá en cuenta el precio de referencia del biodiesel y de la materia prima, el aceite de soja.