La votación de embajadores UE–Mercosur de este viernes 9 de enero ha dado el visto bueno político para avanzar hacia la firma del pilar comercial del acuerdo con Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, tras meses de intentos de formar una minoría de bloqueo. El paso no equivale a ratificación: el texto seguirá su recorrido en el Consejo y necesitará también el aval del Parlamento Europeo antes de poder entrar en vigor.
La votación ha salido adelante con el voto a favor de 21 países. Han votado en contra Francia, Irlanda, Polonia, Hungría y Austria. Bélgica se ha abstenido.
La firma se prevé, si se mantiene el calendario que manejaban varias fuentes diplomáticas, para el lunes 12 de enero en Asunción (Paraguay), con Ursula von der Leyen como firmante por parte de la Comisión Europea, aunque en los últimos días la Comisión evitaba confirmar una fecha cerrada.
Italia, la bisagra para que salga la mayoría
El dato político del día ha sido el giro de Italia, que pasó del ‘no’ de diciembre al ‘sí’ de este viernes, y con ello inclinó la balanza.
En la práctica, el Consejo opera con la regla de doble mayoría: para aprobar, hace falta el apoyo del 55% de los Estados miembros que representen al menos el 65% de la población de la UE. Para bloquear, se requiere una minoría de al menos cuatro Estados y con peso poblacional suficiente. Por eso, sin el ‘sí’ italiano, el frente crítico habría estado mucho más cerca de frenar el expediente.
¿Por qué Italia ha cambiado de posición?
Roma llevaba días vinculando su apoyo a un refuerzo del “freno” agrícola. En paralelo al avance del acuerdo comercial, Consejo y Parlamento han ajustado el diseño de la cláusula de salvaguardia bilateral, y este viernes se ha actualizado el umbral que sirve de disparador para abrir investigaciones en productos sensibles: del 8% al 5%.
Ese 5% no implica una suspensión automática de importaciones. Lo que establece el acuerdo provisional es que, en productos sensibles, un “undercut” de precio del 5% por parte de importaciones desde Mercosur, combinado con un aumento del 5% en volúmenes preferenciales (media de tres años) o una caída del 5% en precios de importación, se tratará como base suficiente para lanzar una investigación.
El paquete busca acelerar la respuesta: para sensibles, las investigaciones deberían cerrarse en cuatro meses y, en casos urgentes, podrían aplicarse medidas provisionales en 21 días. Además, se amplía la lista de productos sensibles bajo vigilancia reforzada para incluir cítricos y la Comisión prevé publicar guías técnicas antes del 1 de marzo de 2026 para facilitar el seguimiento a nivel nacional y local.
Próximos pasos tras la votación de embajadores UE–Mercosur
Tras el sí político en COREPER, los Estados miembros deben formalizar los siguientes actos en el Consejo (incluida la firma y la aplicación provisional del pilar comercial), y el Parlamento Europeo deberá dar su consentimiento para la conclusión del acuerdo en el carril comunitario.
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