4/3/2010

El concejal de Agricultura de El Ejido vuelve a pedir la declaración de “producto sensible” para todas las hortalizas de Almería

El concejal de Agricultura y Medio Ambiente del Ayuntamiento de El Ejido, Jorge Viseras (PAL) ha vuelto a pedir la declaración de “producto sensible” para todas las hortalizas de Almería, tal y como viene haciendo de forma periódica desde hace cinco años. Viseras llevó ayer este texto a la Comisión Informativa de Agricultura y Medio Ambiente, hoy se tratará en Junta de Gobierno Local y el próximo 10 de marzo en sesión plenaria.

Tal y como se comprometió Viseras en este mandato, desde el Gobierno de El Ejido se está convocando a la Comisión Informativa de Agricultura y Medio Ambiente para que los grupos políticos de la oposición municipal (PP y PSOE) analicen y estudien, previamente a su debate en pleno, las propuestas en este ámbito de gestión municipal.

Jorge Viseras indica que el contenido de la moción vuelve a pedir a la Junta de Andalucía, al Gobierno de España y a la Unión Europea que renegocien el acuerdo con Marruecos y que además tomen medidas que salven a la horticultura almeriense declarando “producto sensible” a todas las hortalizas que produce. El concejal ejidense indica que sólo aparece en el texto del acuerdo inicialmente aprobado en noviembre de 2009 por la Comisión y el Reino de Marruecos, esta declaración para tres de estas hortalizas (tomate, pepino y calabacín), dejando fuera al resto de producciones a pesar de ser igual de importantes en el contexto provincial.

Con esta iniciativa el Equipo de Gobierno del Ayuntamiento de El Ejido quiere mostrar su apoyo a la manifestación convocada el próximo domingo 7 de marzo en Granada por las tres principales organizaciones agrarias de España (Coag, Asaja y Upa). “De esta manera no sólo apoyamos con palabras esta convocatoria, sino que lo hacemos con la acción política que puede hacer un Ayuntamiento como el de El Ejido”.

“Un golpe letal”

En sucesivas manifestaciones desde 2006, cuando el Gobierno de El Ejido pidió esta declaración por primera vez, el concejal de Agricultura y Medio Ambiente ha indicado que si no se consigue esta declaración para todas nuestras hortalizas “supondrá un golpe letal a las posibilidades de competir de nuestra agricultura”. Fue precisamente el Ayuntamiento de El Ejido el primero que habló en su día de declaración de productos sensibles, cuando nadie sabía que existía esa figura para nuestra defensa.

Entonces se solicitó esa declaración, y aunque afortunadamente se consiguió para tres de nuestras hortalizas “esto no es suficiente, sobre todo teniendo en cuenta el potencial de crecimiento que tiene Marruecos en cultivos como pimiento, melón y judía verde”. Según desvela el comportamiento del mercado, en la última década en judías verdes Marruecos “nos ha echado del mercado, y en melón y pimiento, con las condiciones actuales del acuerdo, nos desplazaría fuera en pocos años”.

Hay que tener en cuenta que la declaración de producto sensible “llevaría acarreada la existencia de unos precios mínimos de entrada en los mercados comunitarios que a juicio del equipo de gobierno del Ayuntamiento de El Ejido deberían ser como mínimo iguales a los costes medios de producción de esas hortalizas para un agricultor de la UE. Esto evitaría que el mercado eventualmente sufriera un desajuste en los precios y además permitiría que los agricultores de Marruecos pudieran pagarle unos salarios dignos a sus trabajadores y evitar así el drama de la inmigración hacia Europa”.



Contenido íntegro de la moción

MOCIÓN DEL CONCEJAL DELEGADO DE AGRICULTURA Y MEDIO AMBIENTE PARA SER SOMETIDA A VOTACIÓN EN LA COMISIÓN INFORMATIVA DE AGRICULTURA Y MEDIO AMBIENTE DEL AYUNTAMIENTO DE EL EJIDO DEL 3 DE MARZO DE 2010, SOBRE LA NECESIDAD DE QUE SE RETIRE EL TEXTO ACTUAL DEL FUTURO ACUERDO DE ASOCIACIÓN ENTRE LA UNIÓN EUROPEA Y MARRUECOS Y SE RENEGOCIEN LAS CONDICIONES DEL MISMO PARA ALCANZAR UN ACUERDO SATISFACTORIO PARA EL SECTOR AGRARIO DE AMBAS PARTES



“El Concejal Delegado de Agricultura y Medio Ambiente del Ayuntamiento de El Ejido EXPONE:

- Dada la importancia que tiene medioambientalmente nuestro sistema agrario, que ha conseguido en menos de un siglo convertir una zona que era descrita como desierto en un vergel de hortalizas y plantas ornamentales. Además, en nuestro sistema agrario los residuos agrícolas se reciclan y, por tanto, se persigue activamente que el sistema sea sostenible medioambientalmente. Por otro lado, el sistema ha innovado enormemente en la línea del aseguramiento de la calidad, con la implantación de sistemas voluntarios de acreditación de la misma en base a normas de reconocimiento internacional (ISO 9000, Eurep-Gap, etc) y con la generalización del empleo de la lucha biológica contra plagas. Gracias a ésto último el aire que se respira en los invernaderos ha mejorado sustancialmente en la última década, y ello ha provocado un aumento considerable de la diversidad de fauna y flora que hay en los espacios no cultivados del municipio y ha mejorado las condiciones de trabajo para los agricultores y los trabajadores asalariados de las fincas, en aquéllas que los tengan (56 % del total), acompañado todo ello de las mejoras en cuanto a ventilación de los invernaderos y de la automatización de las labores de riego y abonado, con lo que se evitan las temperaturas extremas y son cada vez menos frecuentes las lesiones. En pleno invierno la temperatura dentro de los invernaderos es mucho más confortable que en el exterior, durante todo el día, y en el resto del año se evitan dentro del horario de trabajo las horas de más calor.

- Dada la importancia social que el medio rural tiene para nuestro municipio, puesto que del normal funcionamiento del sector agrario dependen directamente los empleos de más de 33.300 personas cada año. Dada, por tanto, la significativa importancia social que tiene nuestra agricultura para el conjunto de España y de los países de los que proceden muchos de los trabajadores del sector agrario de El Ejido, por la enorme cantidad de puestos de trabajo que éste genera sistemáticamente cada año y cómo contribuye nuestra agricultura a generar dinero que periódicamente es transferido por muchos trabajadores inmigrantes a las economías locales de sus zonas de origen geográfico, ayudando así de forma muy significativa al desarrollo económico de estos países, muchos de ellos del llamado Tercer Mundo, particularmente de África (Marruecos, etc) e Iberoamérica. Además nuestra agricultura genera trabajo para numerosos españoles y otros europeos, de todos los países de la Unión.

- Dada la enorme importancia que para la economía nacional tiene nuestro sector agrario, gracias a que las frutas y hortalizas que se producen en los invernaderos de nuestros agricultores llegan a los mercados más exigentes del mundo, de un total de 50 países desarrollados, generando para el conjunto de España un importantísimo beneficio vía impuestos y vía balanza comercial; téngase en cuenta que más del 50 % de los bienes totales exportados desde la provincia de Almería son frutas y hortalizas del municipio de El Ejido, suponiendo anualmente unos 600 millones de euros, y que uno de los grandes retos del conjunto de la economía española es mejorar la balanza comercial.

- Dado que nuestro sistema agrario sirve de auténtica Escuela para el Desarrollo a miles de personas de muchísimos países cada año, que bien nos visitan para trabajar y luego volver a sus países de origen a aplicar lo aprendido montando sus propias empresas agrarias, o bien lo hacen únicamente durante un corto período de tiempo para aprender de nuestros agricultores, de nuestros técnicos o de los profesores de la Universidad de Almería. Destaca en ese sentido la labor que hace cada año la Unión Iberoamericana de Municipalistas, o el trabajo de desarrollo que ha llevado a cabo el Ayuntamiento de El Ejido en Centroamérica, concretamente en la deprimida Nicaragua, en la que en colaboración con las Esclavas de la Inmaculada Niña ha instalado gratuitamente un invernadero para que los agricultores de esa zona aprendan a cultivar hortalizas y frutas y puedan así producir alimentos de calidad para esas áreas pobres del Planeta.

- Dado que ya en marzo de 2006 este Ayuntamiento, a instancias de la Concejalía de Agricultura y Medio Ambiente solicitó al Gobierno de la Nación que se declararan como productos sensibles o especiales, dado su carácter estratégico para nuestra provincia, en las negociaciones de la Unión Europea con terceros países, todas y cada una de las especies de frutas y hortalizas que producen nuestros agricultores y venden nuestras empresas de comercialización, esto es, pimiento, tomate, pepino, melón, sandía, berenjena, calabacín, judía verde y col china. Y dado que el Gobierno de la Nación contestó a esa petición prometiendo que estudiaría esa propuesta de este Ayuntamiento.

- Dado que recientemente se ha alcanzado un principio de acuerdo entre la Unión Europea y el Reino de Marruecos que se ha plasmado en la aceptación de las autoridades de éste de las condiciones ofertadas por aquélla para un nuevo Acuerdo de Asociación, en el que se consideran sensibles para la Unión Europea de los productos anteriormente mencionados únicamente el tomate, el calabacín y el pepino.

-Dado que, por tanto, en ese Acuerdo, que precisa para su entrada en vigor necesariamente de la aceptación del mismo por el Consejo de la Unión Europea y del Parlamento Europeo, no se contempla el carácter eminentemente sensible que tienen las producciones comunitarias de pimiento, melón, judía verde, sandía, berenjena o col china.

-Dado el gran potencial que está mostrando el Reino de Marruecos para producir y exportar cualquier producto hortícola, a precios inferiores a los que permiten al productor de Almería siquiera cubrir costes de producción, y en particular ese potencial se ha mostrado en los últimos años, tal y como se desprende de la gráfica anexa, en los cultivos de pimiento, donde ya supera ampliamente las 40.000 toneladas exportadas anualmente, la judía verde, para la que ronda las 100.00 toneladas de exportación anual y está provocando un vertiginoso declive de las producciones almerienses de dicha hortaliza, y el melón, donde también supera ampliamente las 40.000 toneladas de exportación cada año. Y dado que esas producciones marroquíes coinciden en calendario y en mercado de destino con las producciones almerienses.

- Dado que el margen neto de la actividad en el sector hortofrutícola de nuestro municipio y en toda la provincia de Almería ha disminuido drásticamente en los últimos años, por el progresivo pero rápido acercamiento entre los costes de producción y los ingresos medios percibidos por la comercialización del producto obtenido, debido a la competencia desleal de países terceros, hasta existir, en numerosísimos casos, una seria amenaza para la supervivencia a corto plazo de una cantidad nada despreciable de explotaciones y, por tanto de los puestos de trabajo que en ellas se generan.

- Dado que existen graves incumplimientos, reconocidos recientemente por la propia Unión Europea, del actual acuerdo de asociación entre la Unión Europea y Marruecos, en vigor desde el 1 de enero de 2004, y que esos incumplimientos han provocado enormes distorsiones en los mercados comunitarios, particularmente de tomate.

- Dado que para que se desarrolle armoniosamente el Reino de Marruecos y todo el norte de África es preciso que los trabajadores de las fincas y de las empresas de exportación de esta importante y estratégica zona del mundo cobren buenos salarios por su trabajo y que la mejor manera de conseguirlo es que Marruecos y es resto de países del entorno cobren precios altos por las frutas y hortalizas que vendan en los mercados comunitarios. Dado que esos precios deberían de ser como mínimo iguales a los costes medios de producción que tienen en la Unión Europea nuestros sistemas de producción-comercialización de las mismas frutas y hortalizas, para que no se provocaran distorsiones en los mercados y que los tejidos productivos de las zonas hortofrutícolas de la Unión Europea pudieran sobrevivir. Dado que para que se evitaran las distorsiones en los mercados sería imprescindible evitar que éstos se saturaran previendo la existencia de contingentes tope para las importaciones de todas las frutas y hortalizas de la Unión.

-Dado que los descritos mecanismos que permitirían sobrevivir en la Unión Europea a los productores hortofrutícolas y sus trabajadores y a las empresas comercializadoras y a sus trabajadores, como por ejemplo los del municipio de El Ejido y del conjunto de Almería, y además que los empresarios hortofrutícolas y los trabajadores de esas empresas en el norte de África percibieran unas buenas y merecidas remuneraciones por sus esfuerzos, son bien conocidos en la Unión Europea y son denominados como el “sistema de precios mínimos de entrada” y el “sistema de contingente máximo anual”.

- Dado que este Ayuntamiento tiene el derecho a hacerse eco de las legítimas reivindicaciones que los ciudadanos de su municipio y que las Organizaciones Profesionales Agrarias de España, COAG, ASAJA y UPA, han manifestado públicamente su legítimo y lógico malestar con las condiciones actuales del citado principio de acuerdo entre la Unión Europea y Marruecos, que además servirá de precedente, una vez ratificado por las instancias de la Unión que tienen que estudiarlo, esto es el Consejo de la Unión Europa y el Parlamento Europeo, para los futuros acuerdos a ratificar entre la Unión y otros muchos países terceros del área mediterránea.



En base a todo ello, este Concejal considera que:

El Ayuntamiento de El Ejido debe solicitar nuevamente la consideración explícita para este acuerdo con Marruecos y para los acuerdos futuros de la Unión Europea con cualquier otro país tercero, con las consecuencias oportunas, de todas las hortalizas del municipio como productos sensibles, y no sólo del tomate, pepino y calabacín. Esa petición la debe presentar ante el Gobierno del Estado Español, para que la eleve ante el Consejo de la Unión Europea, ante la propia presidencia del Consejo de la Unión Europea y ante el Parlamento Europeo y los distintos grupos políticos que lo conforman.

Ante dichas instancias se elevará una petición para que dentro de esa consideración de productos sensibles para todas nuestras hortalizas se prevea, respecto a las importaciones por parte de la Unión Europea de esos productos procedentes de países terceros, incluído Marruecos, el establecimiento de un precio mínimo de entrada que sea como mínimo el coste medio de producción de soportan para esos productos los agricultores de la Unión Europea, y que, además, se establezcan contingentes de importación máximos para cada producto que eviten la saturación de los mercados comunitarios, ya que ésta acarrea un grave despilfarro de los recursos naturales. Esos contingentes en ningún caso deberán ser superiores a los vigentes en la actualidad en los tratados de Asociación en vigor, salvo que en el futuro se modificaran las condiciones del mercado comunitario de producción y consumo de frutas y hortalizas y existiera riesgo de desabastecimiento para alguna o varias hortalizas en los mercados de la Unión.

Se solicitará, por tanto, que esas instancias provoquen una renegociación de la Comisión Europea con las autoridades del Reino de Marruecos de las condiciones inicialmente consideradas como aceptables en el principio de acuerdo alcanzado a finales de 2009 para el futuro acuerdo de Asociación.

Esa renegociación deberá contemplar la inclusión obligatoria de un mecanismo transparente y suficientemente seguro y rápido de verificar de que las cantidades pactadas como contingentes anuales o como precios mínimos de entrada se están cumpliendo en todo momento.

Se pedirá que esa renegociación incluya la obligatoriedad de que se asegure y acredite fehacientemente que en las zonas extracomunitarias de producción destinada a la Unión Europea, como por ejemplo Marruecos, los sistemas de producción presentan condiciones de respeto medioambiental y de garantías sociolaborales para los trabajadores de las empresas de producción y comercialización hortícola similares a las condiciones y garantías que hay en las zonas de producción de la Unión Europea.

Además, se pedirá a las instancias mencionadas que, puesto que este tipo de tratados de Asociación con países menos desarrollados que los de la Unión Europea generan inevitablemente una disminución de los precios de mercado y, por tanto, una disminución de la renta anual de los agricultores y de los empresarios del sector, en general, se prevean antes de su entrada en vigor mecanismos de compensación económica para paliar esa pérdida de rentas y evitar así el desmantelamiento de los tejidos productivos de nuestra zona y de otras similares afectadas por el mismo problema. En nuestro caso particular, ese hipotético desmantelamiento acarrearía graves consecuencias medioambientales, puesto que está demostrado que los invernaderos de plástico de nuestros invernaderos están contribuyendo a paliar el cambio climático en esta zona y anexas del Planeta.

-Dado que las competencias en materia de agricultura en nuestro ordenamiento jurídico las ostentan de forma muy mayoritaria las comunidades autónomas, se le pedirá a los grupos políticos del Parlamento de Andalucía que se pronuncien y promuevan acciones encaminadas a resolver encrucijada en la que se encuentra actualmente el sistema hortofrutícola andaluz. De igual manera se obrará en relación a los grupos políticos del Parlamento Nacional.



Y, en consecuencia, PROPONE:

1º.- Aprobar la presente moción, anteriormente transcrita.

2º.- Someter al próximo Pleno del Ayuntamiento de El Ejido la presente moción.

3º.- Dar traslado del contenido de la presente moción a los grupos políticos del Parlamento de Andalucía y del Parlamento Nacional, al Gobierno de la Nación, a la Presidencia permanente del Consejo de la Unión Europea, y a los grupos políticos ya la presidencia del Parlamento Europeo, urgiéndoles a que adopten las medidas solicitadas, y a que sigan contando con la colaboración que estimen oportuna del Ayuntamiento de El Ejido, en el ámbito de las competencias que marca el ordenamiento jurídico del Estado Español y de la Unión Europea.

Más información sobre frutas y hortalizas

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