19/4/2016

Un informe de expertos propone que los espacios agrarios tengan un tratamiento específico dentro del planeamiento urbanístico

"El documento que presentamos -“Espacios agrarios. Definición e indicadores para su caracterización”- es una buena base para poder avanzar en la elaboración de un Plan Sectorial Agrario y de la futura Ley del Suelo de Uso Agrario" ha destacado la consejera de Agricultura de Cataluña, Meritxell Serret. La consejera, que ha inaugurado la jornada de presentación de este informe e la sede de Barcelona del Consejo de Trabajo, Económico y Social de Cataluña (CTESC), ha señalado que es un texto pionero por el trabajo en red realizado y porque ha conseguido reunir conocimiento multidisciplinar y que "demuestra la capacidad de llegar a consensos cuando se trata de una necesidad de país". Para la consejera se trata de un primer paso para establecer las bases para mantener y preservar un recurso básico cómo es el suelo "un suelo fértil para Catalunya y para las próximas generaciones que garantice la producción de alimentos y la gestión del territorio". El informe ha sido elaborado por el Grupo de Trabajo de Espacios Agrarios e impulsado por la Fundación del Mundo Rural y la Fundación Agroterritorio.

La presentación también ha contado con la presencia de Joan Caball, vicepresidente de la Fundación Agroterritorio, Oriol Anson, director general de Desarrollo Rural de la Generalitat y vicepresidente de la Fundación del Mundo Rural y Antoni Ferran, miembro del Grupo de Trabajo sobre Espacios Agrarios. Tanto la publicación como el grupo de trabajo han sido impulsados por la Fundación del Mundo Rural y la Fundación Agroterritorio y han participado representantes de administraciones, universidades y centros de investigación, organizaciones labradoras y entidades rurales.

El valor del espacio agrario

El documento, que es fruto del consenso conseguido entre los expertos que han participado en el Grupo de Trabajo de Espacios Agrarios, facilitará la caracterización de los espacios agrarios en el planeamiento urbanístico a partir de su identificación (a través de indicadores objetivables). El documento quiere ser de utilidad en la redacción de la futura Ley del Suelo de Uso Agrario que está desarrollándose por parte Departamento de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación y que fue aprobada en Catalunya como proyecto de ley por el Gobierno el pasado marzo de 2015 y que en su redactado alertaba sobre la necesidad de delimitar conceptualmente qué son los espacios agrarios en el territorio catalán. El consenso logrado permitirá avanzar en la puesta en valor efectiva de los espacios agrarios de Catalunya y también desde el planeamiento urbanístico y el Plan Sectorial Agrario.

En la actualidad, con la legislación urbanística catalana, el suelo sólo clasifica en tres categorías: suelo urbano, suelo urbanizable y no urbanizable. La actividad agraria sólo era catalogable como suelo no urbanizable, sin ninguna valoración ni atribución más. En este sentido, las organizaciones agrarias han reivindicado históricamente que los espacios agrarios fueran tratados de manera específica, unos planteamientos que han hecho suyos el Gobierno y el Parlamento de Catalunya. Por otro lado, diferentes documentos de planeamiento urbano, como por ejemplo el Plan Territorial General de Cataluña y otros de ámbito territorial menor, habían reclamado una definición y regulación legal para poder impulsar desde las políticas públicas la promoción que la producción agraria necesitaba.

El informe divide los espacios agrarios en tres modalidades en función de la actividad económica predominante: agrario, ganadero y forestal. A su vez también delimita qué actividades y en qué grado de desarrollo se pueden realizar en los espacios considerados de interés agrario como por ejemplo: el turismo rural o agrario; producción, almacenamiento y transporte de energía; las infraestructuras de comunicaciones y telecomunicaciones, etc. La aplicación de las recomendaciones del documento “Espacios agrarios. Definición e indicadores para su caracterización”, podría influir, además de la Ley del Suelo de Uso Agrario, en las ya vigentes leyes forestal y de urbanismo, además de afectaciones indirectas en otras muchas reglamentaciones y planes de ordenación urbanística.

Peso del sector agrario

En el mundo rural la actividad agraria tiene un peso importante en la economía, y ocupa la mayor parte del territorio. Su definición y protección son fundamentales para asegurar un desarrollo sostenible y equilibrado del territorio y del mismo sector. El agroalimentario supone un 17% del Producto Interior Bruto industrial de Catalunya según datos del Institut Nacional de Estadística de 2014 y es un sector que ha mostrado su fortaleza en los años de crisis, y uno de los elementos que, según el Atlas de la nueva ruralidad 2015 impulsado por la Fundación Mundo Rural, ha hecho que, junto con el turismo rural, el mundo rural haya aguantado la crisis mejor que el urbano. La Fundación del Mundo Rural promueve el debate, la investigación y la reflexión alrededor del mundo rural sus necesidades, sus retos y el equilibrio territorial y la puesta en valor de sus activos como por ejemplo el sector agrario. Fuente: FMR


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