18/1/2016

Pérdidas de fondos al cierre de los PDR 2007-2013

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El 31 de diciembre se cerró la posibilidad de utilizar los fondos FEADER de los Programas de Desarrollo Rural 2007-2013. Ahora las Comunidades Autónomas están depurando las cifras para hacer la declaración final de gastos, que debe entregarse antes de final de enero, pero ya se dispone de datos provisionales que confirman los temores de Bruselas, que ha venido advirtiendo del riesgo de pérdida de fondos.
 

Con los datos provisionales disponibles, España perdería unos 240 millones de euros de FEADER, a sumar a los 125 millones perdidos en años anteriores por retrasos en la ejecución. En total se habrían quedado sin usar 369 millones, casi un 5% de los fondos (un 4,58%), un porcentaje muy alto si se tienen en cuenta los dilatados plazos disponibles y la diversidad de actuaciones en las que se pueden emplear. Con estos datos parece confirmarse que se ha debilitado la capacidad de España para absorber fondos comunitarios, en contraste con lo ocurrido en los primeros períodos tras la adhesión, en que nuestro país se ganó una cierta fama de gestión eficaz de los fondos estructurales y agrícolas.
 

En el cuadro se presentan estos datos provisionales a 31 de diciembre. Puede comprobarse que la situación es muy diferente según Programas, ya que algunas Comunidades Autónomas han gestionado con gran eficacia, utilizando la práctica totalidad de los fondos, mientras que otros PDR regionales y el gestionado desde Madrid por el Ministerio se han dejado cantidades importantes sin gastar.
 

Las Comunidades que mejor han ejecutado los Programas (con porcentajes superiores al 99,9%, es decir, con pequeños restos sin utilizar, inferiores a la milésima parte de lo disponible) son Asturias, Cantabria, Castilla y León, Cataluña y La Rioja. Las que tienen un nivel de ejecución por debajo de la media nacional son Madrid (que llega al 25% de fondos no utilizados), C. Valenciana, Baleares, el Ministerio (PDR nacional), Andalucía, Extremadura y Galicia.
 

En el último tramo algunas regiones han esprintado haciendo un esfuerzo para aumentar el gasto declarado, obteniendo buenos resultados, pero en otras no han tenido efecto las advertencias de la Comisión Europea, que está sorprendida porque en algunas de las más atrasadas el gasto en 2015 ha sido incluso inferior a la media de los años anteriores.

 

Utilización de los fondos FEADER de los Programas de Desarrollo Rural 2007-2013 

(en millones de euros; datos provisionales de cierre de los Programas)

PDR

Asignación total

Descompromisos

Total declarado hasta 31.12.2015

Pendiente de justificar a 31.12.2015

Total fondos no utilizados

Porcentaje de fondos no utilizados

a

b

c

d=a-b-c

e=b+d

e/a

ANDALUCÍA 

2.117,81

38,50

1.974,18

105,13

143,63

6,78%

ARAGÓN

465,77

0,00

461,59

4,18

4,18

0,90%

ASTURIAS

306,34

0,00

306,25

0,09

0,09

0,03%

BALEARES

47,90

0,48

43,47

3,94

4,42

9,24%

CANARIAS

157,47

0,00

150,84

6,63

6,63

4,21%

CANTABRIA

81,28

0,00

81,22

0,06

0,06

0,07%

CASTILLA LA MANCHA 

1.143,14

0,00

1.096,18

46,96

46,96

4,11%

CASTILLA Y LEÓN

849,05

0,00

848,76

0,29

0,29

0,03%

CATALUÑA

313,98

0,00

313,96

0,03

0,03

0,01%

EXTREMADURA

886,24

57,96

827,13

1,15

59,11

6,67%

GALICIA

888,80

4,88

832,89

51,03

55,91

6,29%

MADRID

76,20

14,33

56,99

4,89

19,21

25,22%

MURCIA 

219,24

0,00

213,99

5,25

5,25

2,39%

NAVARRA

129,03

0,00

127,48

1,55

1,55

1,20%

PAÍS VASCO

85,13

0,00

84,60

0,53

0,53

0,62%

LA RIOJA

57,93

0,00

57,93

0,00

0,00

0,00%

C. VALENCIANA

176,48

5,44

159,35

11,69

17,13

9,71%

PDR nacional 

51,30

3,60

47,70

0,00

3,60

7,02%

TOTAL

8.053,08

125,20

7.684,51

243,38

368,57

4,58%

 


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